Vláda Ukrajiny připravila nový systém plného licencování hazardních společností a také nová pravidla pro online kasina a online sportovní sázení. Změny byly předloženy k hlasování v lednu 2020. Legalizační úsilí se zatím soustředilo na návrh zákona, který schválila ukrajinská vládní strana Služebník lidu, která má v parlamentu většinu. Podle projektu mohou provozovatelé získat jedinou licenci jak pro online kasina, jako je https://elslotswin.com/, tak pro sportovní sázení, a také samostatnou licenci pro kamenný a online poker. Tyto licence lze prodat prostřednictvím veřejné dražby, kterou pořádá nově zřízený ukrajinský regulátor hazardních her.
Náklady na licenci kasina na Ukrajině
Regulační orgán byl vytvořen vládou Ukrajiny jako součást návrhu zákona. Jeho vytvoření otevřelo dveře licencovaným aukcím, které proběhly již v únoru 2020. Počáteční cena aukce byla stanovena na 1 milion dolarů, přičemž počet licencí byl omezen. Neexistovala žádná omezení bránící mezinárodním operátorům ve vstupu na ukrajinský trh, ale aby získali licenci, musí vytvořit a provozovat společnost registrovanou na Ukrajině. Výše zdanění pro internetové operátory ještě nejsou dohodnuty.
Plánuje se také zavedení ročního poplatku. To bude činit 37,5 milionu UAH pro kasina, 25 milionů UAH pro sázkové kanceláře a online kasina, 7,5 milionu UAH pro hrací automaty a 1,3 milionu UAH pro pokerové kluby. Proč je cena licence uvedena jako „od“? Protože licence bude prodána ve speciální elektronické aukci. Konečný licenční poplatek se proto může v průběhu aukce zvýšit. "Cena licence je poměrně vysoká a sama o sobě je účinným nástrojem pro vyčištění trhu od bezohledných hráčů, což pro ně bude varováním před ztrátou tak drahých licencí." - uvedli zástupci sázkové kanceláře Parimatch. Kolik licencí bude vydáno? Podle zákona budou na Ukrajině legalizovány nejoblíbenější druhy hazardních her. Jmenovitě - kasina, sázkové kanceláře a online kasina, hrací automaty, loterie, pokerové kluby (zejména přes internet).
Offline kasino Ukrajina
Kasino vydá 20 licencí. Mohou být přítomni pouze v pětihvězdičkových hotelech s 200 pokoji (Kyjev) a 150 pokoji (ostatní města). Celkový počet licencí pro sázení a hazardní hry v online kasinech bude 10 a pro sázkové kanceláře - 80. Vzhledem k tomu, že jedna licence vám umožňuje otevřít maximálně 10 sázkových kanceláří, bude počet obchodů s hazardními hrami na Ukrajině maximálně 800 Hrací automaty obdrží 160 licencí.
Jedna taková licence opravňuje k instalaci 250 strojů. Herny mohou být umístěny v nebytových částech hotelů s 5, 4 a 3 hvězdičkami, jejich plocha musí být minimálně 300 metrů čtverečních (ve městech do 500 000 obyvatel) nebo minimálně 150 metrů čtverečních (v osadách s populací až 500 000 lidí). Území nesmí mít více než jeden výherní automat na 1 000 lidí a jejich celkový počet v celé zemi nesmí přesáhnout 40 000.
Počet licencí pro pokerové kluby bude 10: pět pro běžné pokerové kluby a pět pro online kluby. Licenci budou mít i provozovatelé loterií. Navíc ani ne operátoři, ale jeden operátor. Jedná se o společnost, která má zkušenosti s výrobou a provozováním loterií.
Licence bude vydána na tři roky – společnost bude pouze organizovat a distribuovat státní loterie. To znamená, že loterijní trh bude zcela monopolizován.
Kdo může získat licenci?
Organizátorem hazardních her může být pouze právnická osoba s ukrajinským „povolením k pobytu“, jejíž výše základního kapitálu je plně splacena, výhradně v hotovosti a rovná se nebo přesahuje částku 30 milionů hřiven. Společnost musí zároveň potvrdit zdroje finančních prostředků a její vedení musí mít vynikající obchodní pověst (bez trestního rejstříku). Ještě důležitější je, že organizátoři hazardních her musí mít prostředky na vrácení výher. K tomu musí například kasina získat bankovní záruku ve výši asi 30 milionů UAH (7200x minimální mzda), výherní automaty ve výši 835 000 UAH a provozovatel loterie ve výši 417 milionů UAH.
Provozovatelé hazardních her bez licence podléhají dvojnásobnému licenčnímu poplatku a jejich příjmy jdou zcela do státního rozpočtu. Dozor nad trhem bude vykonávat Komise pro rozvoj a regulaci hazardu. Je ústředním výkonným orgánem se zvláštním postavením, který se zodpovídá kabinetu ministrů.
Názory na legalizaci kasin na Ukrajině
Sociologické studie ukazují, že většina populace legalizaci hazardu nepodporuje. Kromě toho se plánuje, že licence „budou vydávány určitým skupinám hazardních her, které nejsou mezi konkurenty příliš oblíbené“. říká odborník. Alexandr Chmelevskij také pochybuje, že legalizace hazardu bude mít pozitivní dopad na ekonomiku. „Po legalizaci hazardu na Ukrajině přibude hazardních her. Legalizace bude mít negativní důsledky pro ukrajinskou ekonomiku. Hazardní hry nevytvářejí hodnotu. Ve skutečnosti bere peníze od lidí ve prospěch provozoven hazardních her. Namísto nákupu zboží nebo služeb – druhu nákupů, které pohánějí ekonomický růst – je kasina rozdají. Vláda doufá, že kvůli legalizaci hazardu se zvýší příjmy do rozpočtu. Podle mého názoru je to velmi pochybné. Když lidé nakupují zboží a služby, stát dostává DPH, spotřební daň a daň z příjmu. Téměř ve všech vyspělých zemích je hazard buď zakázán, nebo přísně omezen.“ Právník Ivan Grantsev, vedoucí partner Grantsev & Partners, zároveň věří, že regulace hazardu pomůže posílit ekonomiku země. „Toto je celý sektor ekonomiky, který je nyní ve stínu, mimo kontrolu státu. Zákaz hazardu za celá léta své existence jen ukazuje svou naprostou absurditu a neefektivnost, protože hazard po jeho zákazu nezanikl a stále existuje zcela nelegálně, v podobě podzemních kasin, které stát nekontroluje. Zavedení legálního hazardu má několik výhod: stát bude moci regulovat odvětví, které je momentálně mimo jeho vliv, do státního rozpočtu přitečou další příjmy, lidé budou mít práci.“
